美国移民体系向来为各类劳动者（涵盖基础劳动力、外国投资者及熟练专业人士）提供了合法入境的渠道，传统上更倾向于那些能为本地市场带来稀缺技能或资金的人才。对于外国投资者而言，一直存在特定的签证类别供其选择；例如，EB-5 签证计划允许外国个人通过投资美国企业及创造就业岗位来获取美国居留权。然而，一项被称作“特朗普金卡”的新提案正寻求强化或替代现有体系，其重心由创造就业转向了个人财富。

据悉，在本文撰写之际，已有数千张金卡被预先售出。这一转变可能对依赖熟练外国专业人士的企业以及有意进军美国市场的企业造成重大影响，使得通过传统签证计划招募人才变得更为艰难。所幸的是，替代性雇佣方案仍为公司提供了一种更为迅速、灵活的方式，以在美国招聘国际员工，从而规避移民障碍及潜在的延误问题。

揭秘特朗普金卡：如何重塑美国移民格局？

唐纳德·特朗普所提议的“金卡”签证计划，旨在为外国人提供居留权，并为其开辟一条简化的可选途径以获取公民身份，条件是投资者需支付至少 500 万美元的投资额。

目前，EB-5 签证的未来尚存不确定性，特朗普政府已暗示金卡系统将在未来某个时间点全面取代 EB-5 签证。与 EB-5 签证计划相比，后者要求投资者进行较少额度的投资，并需创造一定数量的美国全职工作岗位；而金卡计划则将取消创造就业机会的要求，转而仅聚焦于个人财富状况。

美国签证政策的潜在转向

EB-5 签证传统上与促进经济增长及创造就业机会紧密相连。相较之下，金卡提案可能更倾向于优先考虑富裕人群，而非那些虽具备专业技能但可能缺乏足够金融资产的人士。

此政策变动给当前正参与 EB-5 流程的人士带来了困惑，同时也引发了依赖高技能外国人才行业的担忧。

金卡与其他黄金签证计划：全面对比

当前，全球各大洲有数十个国家推出了某种形式的黄金签证计划。包括英国、西班牙和澳大利亚在内的主要经济体，已实施或曾推行面向投资者的“黄金签证”计划，为高净值个人提供居留权或公民身份的途径，以换取大额金融、房产或商业投资。

值得注意的例子包括：

· 英国投资者签证（Tier 1）要求最低投资额为 200 万英镑，但于 2022 年因担忧洗钱问题而暂停。目前，投资者-创始人签证更侧重于商业可行性，并淡化了个人财富因素。

· 西班牙和葡萄牙均特别推出黄金签证计划，以较低的投资门槛授予临时居留权，并简化永久居留权的获取流程。在西班牙，投资额介于 50 万欧元至 200 万欧元之间；在葡萄牙，投资额则为 25 万欧元起。传统上，这些签证主要通过购买房产获得。然而，葡萄牙近期已取消通过房地产投资获取签证的选项。

尽管此类计划可能吸引富裕人群，但历史上的黄金签证计划一直备受争议。反对者认为，这些计划对解决关键行业的劳动力短缺问题作用有限，且更倾向于富有的外国公民，而非那些能长期推动当地经济发展的人才。因此，特朗普提出的黄金签证计划可能给美国企业带来雇佣方面的挑战。

特朗普金卡：外国人才雇佣的隐形壁垒

对于有意雇佣国际专业人才或借助投资进军美国市场的企业而言，金卡提案或将带来一定挑战，使企业在填补依赖外国专业知识的行业关键岗位、实现本地扩张方面面临更大困难。

财富至上，技能退位

金卡计划取消了创造就业机会的硬性规定，这意味着富裕人群无需投资那些能够创造长期就业岗位的企业，便可获得美国居留权。此政策转变导致移民政策从基于技能的招聘模式偏离，使得企业在美国增设岗位或通过传统签证途径引入国际员工变得更为困难。

关键行业人才荒加剧

技术、医疗及工程等行业高度依赖高技能外国专业人才以缓解劳动力短缺问题。若美国移民政策倾向于以财富为基础的居留权，而非基于就业的签证，企业或将难以寻觅到符合条件的候选人。

政策风云变幻，招聘前路未卜

与其他国家或地区的移民政策相似，美国的移民政策亦常随政治领导层的更迭及经济状况的变动而调整。关于特朗普提出的金卡计划如何实施，以及其与现行签证体系的关联，目前仍存在诸多不确定性。然而，对于依赖熟练外国劳动力或正规划下一步扩张的企业而言，往往无法等待政策明朗化。

明智之选：美国名义雇主（EOR）服务

企业如今可借助名义雇主（EOR）解决方案，在美国雇佣或调动国际人才，从而避免冒政策失误或高昂延误成本的风险，无需等待复杂移民政策尘埃落定。

美国名义雇主（EOR）全解析

名义雇主（EOR）系指代表企业合法雇佣员工的第三方机构。该模式使企业得以在美国雇佣熟练外国专业人才，而无需应对复杂的美国签证法规、成本、延误、薪资体系或合规要求。

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EOR VS 金卡：为何 EOR 是更优方案？

采用 EOR 服务，相较于依赖公司注册或签证计划等传统扩张方式，是一种更为灵活、成本效益更高且高效的替代方案。

雇佣流程提速，效率倍增

工作签证（如投资者签证和就业签证）的处理流程可能极为冗长。

而借助 EOR 服务，企业能够在短短数周甚至数日内于美国招募到国际专业人才，从而有效规避移民流程中的漫长延误。

成本优化，远超投资者签证

金卡要求 500 万美元的投资，而 EB-5 签证则至少需要 80 万美元。全球各地的投资者签证通常附带一系列财务或商业条件，这可能给企业的扩张计划带来沉重负担。

通过 EOR 进行雇佣，则无需巨额投资或设定固定的商业目标，从而让各种规模的企业都能更轻松地实现全球扩张。

国际雇佣，灵活自如

企业可通过名义雇主，在不设立美国法人实体的情况下，远程或本地招募专业人才。

此方式对于有意在新市场进行试水、而无需构建全新架构、组建团队或调整薪资体系的企业而言，尤为有利。

合规保障，美国劳动法无忧

名义雇主依托经验丰富的法律专家团队，负责处理薪资、税务、福利及法律合规事宜，确保企业在各个环节均严格遵守联邦及州级劳动法规。

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特朗普的金卡政策标志着美国移民政策的一次重大调整。对于依赖熟练外籍员工或寻求新途径的企业而言，坐等政策变动并非可行之策。

企业无需投入巨额资金或静待政策更新，而是可借助 EOR 服务，即刻招募顶尖国际人才，无需受签证问题掣肘。

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